Бесконечные переговоры о безвизовом режиме между РФ и ЕС будут приостановлены

В четверг министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил, что страны ЕС могут ввести санкции против России. По его словам, это решение может быть принято на чрезвычайном заседании саммита Евросоюза, которое состоится 1 сентября в Брюсселе.

При этом Б. Кушнер счел нужным внести разъяснение в свое же заявления, подчеркнув, что Франция не выдвигала предложений о введении на предстоящем саммите ЕС санкций против РФ.

Уточняя позицию свой страны по этому вопросу, в заявлении МИД Франции подчеркивается, что "министр отметил тот факт, что, если некоторые рассматривают возможность санкций, то подход Франции, как председателя ЕС, заключается в том, чтобы достигнуть общей позиции Евросоюза".

Напомним, что неделю назад МИД Франции заявлял, что, несмотря на имеющиеся разногласия между Москвой и ЕС по ситуации вокруг Грузии, "речи о санкциях против России не идет". Своеобразным "водоразделом", отделяющим одно заявление внешнеполитического ведомства Франции от другого, скорее всего, стало 26 августа – в этот день президент РФ Дмитрий Медведев заявил о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. После решения Москвы признать независимость Сухуми и Цхинвали тон антироссийских выступлений на Западе стал более резким. Накануне официальный представитель Еврокомиссии Питер Пауэр сообщил, что Еврокомиссия "жестко осудила" решение России по Абхазии и Южной Осетии, подчеркнув, что признание независимости этих республик "стало прямым нарушением принципа территориальной целостности и суверенитета Грузии, который твердо поддерживает Евросоюз".

Что касается сегодняшнего заявления Б.Кушнера о возможном введении против РФ санкций со стороны ЕС, то никакой конкретики в нем нет. Отметим лишь, что 20 августа, когда Б.Кушнер высказывался относительно перспектив введения санкций против Москвы, называя такие меры не актуальными, глава МИД Франции напомнил, в частности, о существующей зависимости Запада от поставок энергоносителей из России. "Данная проблема становится одним из главнейших приоритетов председательства Франции в Европейском союзе", - подчеркнул Б.Кушнер. По его словам, "Франция как председатель ЕС стремится добиться достижения общей позиции стран-членов по вопросу энергетики. Вот еще одна область, в которой предстоит немало сделать".

Париж также понимает, что нынешняя роль Франции в ЕС заключается и в том, чтобы предотвратить раскол Евросоюза из-за имеющихся разногласий по ситуации вокруг Грузии: так называемая "старая Европа" испытывает сейчас огромное давление со стороны государств Восточной Европы, выступающих с требованиями жестко наказать Россию за ее действия и решения на Северном Кавказе. Не исключено, что давление так называемой "новой Европы" на Николя Саркози и привело к тому, что перспектива введения против РФ санкций станет ключевым вопросом на чрезвычайном саммите ЕС в Брюсселе на следующей неделе. На вопрос о том, о каких санкциях ЕС в отношении РФ может идти речь, агентству ПРАЙМ-ТАСС ответил руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН Юрий Рубинский.

"Угроза введения Евросоюзом санкций против РФ не исходит ни от Саркози, ни от Кушнира. Они этого не желают. В тоже время страны Восточной Европы, прежде всего Польша, Чехия, государства Балтии, с которым недавно присоединилась и Словакия, а также Великобритания, главный союзник США в Европе, оказывают давление на "старую Европу". Эта группа стран выступают с радикальными заявлениями в адрес руководства России и требуют наказать Москву за ее политику по отношению к Грузии. Восточная Европа загнала "старую Европу" в оборону, проявляя, образно говоря, кровожадность по отношению к РФ, требуя получить от нее куски мяса", - говорит Ю.Рубинский.

Он считает, что та же Франция решила пойти им на уступки и решила отойти от ранее избранной позиции по отношении к Москве, которая, как известно, отличалась определенной гибкостью.

"Что заслуживает внимание тот факт, что свою позицию по отношению к РФ ужесточила канцлер Германии Ангела Меркель. В Сочи, на недавней встрече с Медведевым она говорила о том, что российские войска должны покинуть ядровую территорию Грузии, тем самым, давая понять, что Абхазия и Южная Осетия не входят в эту зону. Сейчас Меркель заявляет, что границы Грузии включают в себя и территорию этих двух республик", - продолжает Ю.Рубинский. "Позиция немцев в ЕС несомненно более весомая, чем позиция всех вместе взятых стран Восточной Европы, членов ЕС", - подчеркивает он. По его словам, если ЕС решит ввести санкции против Москвы, то такой поворот событий внесет коррективы во взаимоотношения Москвы и Евросоюза. "Вопрос о подписании нового соглашения о партнерстве Россия-ЕС откладывается в долгий ящик. При этом не стоит говорить о том, что это сильно ущемляет Россию", - говорит Ю.Рубинский.

"По-моему мнению, под угрозой перспектива введения безвизового режима между РФ и Евросоюзом. А ведь та же Франция была последовательным сторонником либерализации порядка въезда из РФ в страны Евросоюза", - продолжает он. "Можно осторожно предположить, что для некоторых самых одиозных на взгляд европейцев российских политиков въезд в ЕС будет запрещен", - отмечает Ю.Рубинский.

Не стоить забывать, что решение РФ выйти из ряда соглашений по ВТО, которые, по мнению Москвы, не выгодны ей с экономической точки зрения, затрагивают интересы Евросоюза. Не исключено, что ЕС сейчас готовит встречные меры на это решение, которые могут быть оформлены в санкции против РФ. По мнению Ю.Рубинского, в деликатное положение может быть поставлена Калининградская область, например, могут быть ужесточены правила въезда в этот российский анклав. По мнению же руководителя "Mercator group" Дмитрия Орешкина, "не факт, что Евросоюз сможет принять консолидированное решение по введению санкций против России. Если говорить о санкциях не в материальном форме, то этот порыв сплачивает страны ЕС. Однако санкции на материальной основе ущемляют экономические интересы некоторых участников Евросоюза. Когда дело дойдет до подсчетов, то выяснится, что это не выгодно в большей степени Германии, нежели Великобритании".

"Все может ограничиться резкой дипломатической риторикой, а принятие экономических санкций в отношении Москвы маловероятны, если не сказать, что вообще не возможны", - заключает он. С другой стороны, продолжает Д.Орешкин, Н.Саркози начал довольно успешно процесс по мирному плану урегулирования ситуации на Северном Кавказе и соавтором плана "Медведева-Саркози". Однако сейчас понятно, что, по крайней мере, два пункта из обозначенных в документе "шести принципов" не выполняются. "Саркози безусловно разочарован, в определенной степени, он даже обижен. Поэтому заявления Франции о возможном введении санкций в отношении РФ могут быть продиктованы этими настроениями".

Остается дождаться заседания чрезвычайного саммита ЕС и посмотреть, что возьмет верх - эмоции или прагматичный расчет в определении будущего отношений РФ и Евросоюза.

Читайте по теме:
Россия и ЕС должны завершить переговоры о новом соглашении в 2009 году
РФ и ЕС будут готовы к отмене визового режима через 2-3 года